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El nuevo texto de la ley de los juegos de azar en Costa Rica grava con un 15% los casinos instalados en territorio nacional.

El texto original planteaba un impuesto del 2% sobre los ingresos brutos, lo que suponía ingresos por $80 millones al año mientras que el nuevo proyecto de ley tiene expectativas de recaudación de $30 millones por año.

Para las actividades relacionados a los casinos, el Ministerio de Hacienda quiere establecer un impuesto base de $50.000 al año para cada empresa.

El contexto jurídico actual limita la actividad de los casinos a los hoteles y ahora a cambio del impuesto, los operadores podrán abrir casinos en otros sitios.

Los casinos se rigen por un decreto del 2008 que obliga a los operadores de casinos a poner mesas de juego y máquinas tragamonedas de acuerdo con la cantidad de estrellas, el tamaño y el número de habitaciones de los hoteles.

Garcias a este proyecto de ley el ministro de Hacienda, Fernando Herrero ofrece la oportunidad a los operadores ampliar operaciones más allá de las puertas de un hotel.

Para este tipo de regulación, el Gobierno va a necesitar nuevos aparatos burocráticos destinados a la regulación de los juegos de azar. Se trata de la creación de un Consejo Superior de Apuestas, Casinos y Juegos de Azar, bajo la tutela del ministro o viceministro de Gobernación y Policía y de la Junta de Control de Apuestas, Casinos y Juegos de Azar.

Las empresas interesadas en la operación de juegos de azar deberán presentar los requisitos para la concesión de licencias ante esta junta.

Tratando de aportar claridad en la cada vez más complicada escena legislativa de los juegos de azar en línea en Europea, la Presidencia española de la UE ha insistido en que una definición común del juego ilegal es vital para la coordinación y la regulación efectiva de los juegos de azar en todo el bloque comercial.
 
Estas conclusiones fueron presentadas al Consejo de Competitividad de la UE esta semana, destacando la necesidad de una acción de colaboración entre los Estados miembros para prevenir el juego ilegal desde una perspectiva transfronteriza.
 
La propuesta parece sugerir que las distintas legislaciones nacionales de los 27 países miembros de la UE deben ser consideradas a fin de adoptar una definición común de los juegos de azar ilegales y para responder eficazmente a las situaciones creadas por los operadores ilegales.
 
La Presidencia envió un cuestionario a todos los Estados miembros de la UE sobre las políticas y lo que cada país entiende por el término “juego ilegal”. Se espera que las respuestas conduzcan al desarrollo de una definición común de juego ilegal porque todos los Estados miembros tienen una autoridad pública encargada de la regulación y el control del sector.
 
La Presidencia señala que los juegos de azar en línea son sea autorizados, sea están en proceso de ser autorizados, en la mayoría de los 27 estados, excepto Grecia, Portugal, Alemania, Rumania, Polonia, Chipre, Países Bajos y Lituania. Las medidas en contra de los operadores ilegales incluyen multas, encarcelamiento, el bloqueo de las transacciones financieras o páginas web, las sanciones de la publicidad ilegal y las prohibiciones impuestas a los usuarios de tales sitios.
 
Sin embargo, todas las sanciones deben respetar la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo y las sanciones administrativas son las sanciones más utilizadas. El bloqueo de ISP parece encontrar dificultades técnicas en su ejecución.
 
El Libro Verde sobre el juego que se publicará en el otoño de 2010 por la Comisión Europea es positivo, se dice en la presentación.
 
Sigrid Ligne, secretaria general del Juego y de la Asociación Europea de Apuestas, un organismo comercial al que la mayoría de los principales grupos europeos de juego en línea pertenecen, pareció complacida por la presentación.
 
“Este informe es el más equilibrado de hasta ahora”, dijo. “Se trata de un justo equilibrio entre el derecho de los Estados miembros para regular el sector y la obligación de respetar las normas del tratado europeo”.

Los sitios de apuestas en línea no podrán cosechar ganancias fáciles del mercado recientemente legalizado en Francia debido a los altos impuestos, la estricta observancia de las normas y un monopolio estatal que mantiene el control sobre “la parte más dulce de la torta.”

El 6 de abril de 2010, Francia ha legalizado ciertos tipos de juegos en línea, rompiendo el monopolio estatal ampliamente consolidado por la Française des Jeux y Pari mutuel urbain (PMU). Un gran número de empresas de juegos de azar, incluyendo Bwin, PartyGaming, Mangas Gaming y Pokerstar presentaron sus solicitudes de licencias, por temor a la pérdida de la ventaja fundamental del “primer llegado, primer servido”.

Pero los críticos dicen que este terreno está en riesgo, ya que la liberalización no es suficiente: las empresas no tienen el derecho de explotar los juegos de casino más lucrativos y con bajo riesgo, como el blackjack, la ruleta y la lotería.

Mientras tanto, la Française de Jeux mantendrá todas sus agencias de apuestas instaladas en el interior de los cafés y en las tiendas de tabaco en toda Francia. Sólo las compañías más fuertes sobrevivirán.

“No vamos a ganar dinero al principio. Pero el primer llegado es importante en este mercado y nosotros somos los primeros”, dijo el vicepresidente de Mangas Gaming, Isabelle Parize, quien describió el régimen fiscal francés como “catastrófico”.

Los reglamentos de los juegos en línea no sólo difieren de un país a otro, sino también de una región a otra. Hay tres enfoques principales.

El más drástico enfoque es limitar o prohibir por completo las actividades relacionadas a los juegos en línea. Este es el camino tomado por los Estados Unidos. Afortunadamente esta situación es la menos común porque los gobiernos reconocen la necesidad de legalizar el sector. De lo contrario se favorece el mercado negro, dejando a los jugadores sin protección y sin ningún recurso legal en los casos de fraude.

El segundo enfoque, más liberal, es establecer un entorno regulado. En esta posición son los Países Bajos, el Reino Unido y la Suiza.

El último enfoque cuyo ejemplo brillante es Gibraltar es adoptar una actitud positiva hacia la industria. Gibraltar tiene el mayor número de transacciones en los sitios de juego, probablemente debido a su bajo nivel de impuestos.

Dentro de la UE, la incoherencia y la confusión reinan. La cuestión de la legalidad de los casinos en línea se deja a las manos de los Estados miembros. Algunos países europeos, entre ellos Francia, han optado por seguir de cerca la industria del juego para garantizar que se gestione de forma responsable y que se minimice el riesgo de perjuicios.

En un esfuerzo para relanzar la economía, las autoridades estatales de Hawai están considerando la legalización de los juegos de azar en línea, transformando el destino de sol en un Las Vegas más cálido y tropical. La legalización es promovida por algunos funcionarios del Estado.

El Hawaii ha sido siempre un destino turístico que no acceptaba ningun tipo de juego. Pero a causa de la crisis financiera y de la disminución de los ingresos por turismo, las autoridades están buscando nuevas maneras de aumentar los ingresos del Estado.

En algunas islas, como la isla de Waikiki, el lobby para la legalización de las tragamonedas es aún más intensa. La oposición contra la legalización de los juegos de azar argumenta que esta legalización en un destino favorable a la familia le hará daño a su imagen a los ojos de los turistas.

La cuestión de los juegos en línea también se ha discutido. La legalización de los casinos terrestres es considerada la primera etapa en el proceso, la introducción de los juegos en línea siendo prevista para más adelante. Esto sucede probablemente una vez que el gobierno federal apruebe una legislación que permite a los Estados conceder licencias a los operadores.

Mastercard bloquea el procesamiento de transacciones de juego en línea de acuerdo a las últimas noticias en la web. Según varias fuentes las medidas adoptadas por Mastercard coincide con el fallo de un Tribunal de Apelación en contra de dos antiguas empresas de procesamiento de pagos en línea.

El bloqueo de todos los depósitos realizados por ciudadanos de EE.UU. relacionados con los sitios de póquer y casinos en línea se impondrá desde el momento en que Mastercard comienza a cumplir con la eventual aplicación de la ley Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA).

En lo que parece ser un problema sin solución para las instituciones financieras, Mastercard ha intentado antes bloquear las transacciones en línea, pero los sitios de juegos fueron capaces de eliminar el código de identificación de la operación desde sus sitios.

El último intento de bloquear las transacciones de juego duró alrededor de 2 meses antes de que los sitios de casinos en línea fueron capaces de eliminar el código, haciéndoles invisibles de nuevo. DoylesRoom, Bodog, Absolute Poker, UltimateBet, Cake Poker Network y Sportsbooks se verán afectados por esta acción del gigante de tarjetas de crédito.

Visa continúa siendo ampliamente utilizada en los EE.UU. en los sitios de póquer en línea y de otros juegos de casino, pero se ha sugerido que está trabajando sobre un plan similar de rechazar transacciones desde sitios de juegos en línea o de la parte de jugadores.

Este no será el final de los juegos de azar en sus sitios favoritos. Alternativas a los depósitos de tarjeta de crédito están aún disponibles en la mayoría de los sitios de juegos con eChecks, Ewalletexpress UseMyWallet y algunos de los más populares. Los cheques electrónicos están aumentando cada vez su uso, se depositan directamente en el sitio de póquer en línea.

Estos son rápidos, por lo general libre de cargas y también se pueden utilizar para retirar efectivo. Otras opciones como los cheques de Fedex o transferencias bancarias son a menudo usadas por los jugadores en la red. Con el Superbowl de fútbol de Estados Unidos que se llevará a cabo el 7 de febrero, Mastercard perderá seguramente millones de dólares en honorarios perdidos.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) rechazó los recursos interpuestos por la empresa de apuestas Bwin y por la Liga Portuguesa de Fútbol Profesional.

La Liga Portuguesa de Fútbol ha firmado un acuerdo de patrocinio con bwin, que permitió al gigante de los juegos en línea de hacer publicidad en el sitio web de la liga. El monopolio de las apuestas nacionales del Estado portugués, operado por la Santa Casa da Misericórdia, se opuso al acuerdo de patrocinio y ordenó a la Liga eliminar la afiliación de bwin.

En lugar de decidir a favor de la empresa de juegos online y de la liga de fútbol – como ha sido el caso en los procedimientos en el pasado – el Tribunal de Justicia declaró que el gobierno de Portugal y la compañía de apuestas Santa Casa tienen el derecho de cerrar el acuerdo entre bwin y la liga de fútbol portuguesa. Detalles de la decisión, publicada el 8 de septiembre, demostró que existe una línea muy fina cuando se trata de estas decisiones a través de las fronteras de la Unión Europea.

En un anuncio de la decisión, el Tribunal de Justicia declaró que “los Estados miembros tienen la libertad para fijar los objetivos de su política en materia de juegos y apuestas y el nivel de protección deseado. La lucha contra la delincuencia puede constituir una razón imperiosa de interés público que es capaz de justificar las restricciones impuestas a los operadores autorizados para ofrecer servicios en el sector de los juegos de azar”.

Lo que tal vez es la motivación fundamental para la decisión del Tribunal de Justicia es que el acuerdo comercial entre bwin y la liga de fútbol portugués podría dar lugar a irregularidades en el campo.

La Unión Europea ha tenido un momento tremendamente difícil cuando se trató de decisiones relativas a juegos en línea a través de las fronteras de los Estados miembros. Mientras que algunos han adoptado el enfoque de Portugal y  comenzaron sitios de juegos patrocinados por el gobierno, que impiden la entrada de las empresas de afuera en sus campos del monopolio de juego, otros han adoptado una táctica diferente y son partidarios de la regulación de la industria, como Inglaterra. En muchos casos en el pasado, la Unión Europea ha tomado decisiones a favor de la industria del juego y obligó a los países a abrir sus fronteras a las empresas externas. En el último año, sin embargo, ha habido un cambio en algunas de las políticas que la UE trata de imponer.

En 2010, el gobierno francés pondrá fin a su monopolio de juegos de azar en línea y abrirá la industria a la competición privada. Esto representa una gran riqueza de oportunidades para los casinos online, las casas de apuestas tradicionales, las salas de póquer con sede en Francia y los otros Estados miembros de la UE.

El mercado francés es un mercado muy lucrativo. El año pasado el mercado de los juegos en línea ha generado 5 millones de euros en ingresos para Francia. Las dos empresas administradas por el Estado, que detienen el monopolio Pari Mutuel Urbain – que se ocupa de la gestión de las apuestas de las carreras de caballos – y La Francaise de Jeux – que se ocupa de la gestión de la lotería y de las apuestas deportivas – cada una de ellas generó 9,3 millones de euros en este período.

Pero esto es sólo una gota en el océano en comparación con el total de juegos de azar en línea del mercado francés. Eric Woerth, el ministro francés de Presupuesto ha estimado que el juego ilegal en línea se compone actualmente de 75 por ciento del mercado francés, incluye más de 25.000 sitios (2000 de las cuales con páginas en francés) y trae 7 millones de euros anuales gracias a los jugadores que viven en Francia. Woerth declaró recientemente: “No sirve negar la realidad de los juegos de azar en línea y las expectativas del pueblo francés … En lugar de la prohibición de 25.000 sitios (ilegales), preferimos otorgar licencias a los que respetan el orden público ysocial. ”

La propuesta de abrir el mercado en línea con la normativa de la UE incluye algunos requisitos para las licencias de juego franceses, así como unos impuestos de 7,5 por ciento para los casinos online y las apuestas deportivas y el 2,5 por ciento para las salas de póquer en línea.

Esta actualización normativa y operativa proporcionará un mercado estratégico y táctico para los operadores franceses y para los operadores internacionales que están considerando entrar en este mercado lucrativo.

El mercado de juegos de azar en línea en España ha sido durante mucho tiempo en discrepancia con las normas de la Unión Europea (UE), porque violaba los acuerdos de comercio de la Unión Europea.

El proceso de regulación de la industria de juegos de azar en línea ha sido continuo desde 2007, cuando los legisladores acordaron que las leyes nacionales se requieren con urgencia con el fin de regular la industria de las apuestas en línea en España.

El mercado de juegos de azar en línea en España no ha sido actualmente explotado. Con la nueva normativa en camino, el mercado va a experimentar un gran desarrollo porque los 46 millones de personas que hablan español en España ofrecen un gran potencial de crecimiento.

El grupo Victor Chandler, uno de los principales grupos independientes de corredores de apuestas y juegos del mundo ya ha anunciado sus planes para convertirse en la primera empresa británica de apuestas en conseguir una licencia para los juegos de azar en línea de Madrid: “Estamos cerca de conseguir una licencia, que nos hará la primera empresa a abrir las puertas a los juegos de azar por internet en la región. ”

Los operadores de casino online como William Hill y Bet Bull/Win también han puesto sus ojos en el mercado español, que promete convertirse en una mina de oro, no sólo para los operadores, sino también para el gobierno español, que tiene urgente necesidad de efectivo para salir de la crisis económica.

El nuevo reglamento proporcionará un acuerdo de licencia de cinco años que regulará los sitios de juego para garantizar el cumplimiento de la normativa de la UE. Las licencias de cinco años serán renovables por otros cinco años si el acuerdo de licencia tiene éxito.

iGaming Business planea organizar un evento para los afiliados de iGaming y para los operadores de casino en línea en Madrid para finales de octubre, con el fin de promover la comprensión de los requisitos legales, técnicos y los aspectos operativos del mercado español.

Los afiliados de casinos en línea y los propietarios de medios de comunicación están invitados a asistir a la conferencia IGB España en Madrid de forma gratuita. El evento contará con varias sesiones, así como una exposición de dos días.

Mientras muchos países como Rusia y los Estados Unidos están luchando por su derecho de participar en el sector de los juegos de azar en línea, otros países parecen empezar bien en este ámbito. Esta semana, se anunció que España estaba entrando en el mundo de los juegos en línea y ahora parece que Italia puede entrar también.

De hecho, los italianos son muy seguros de unos cambios antes de que se finalice el año. Para su beneficio, la crisis económica, junto con los desastres naturales han convencido el gobierno italiano de analizar esta posibilidad. Ahora están buscando tal vez unos impuestos más altos como ayuda financiera para el gobierno.

Aunque los italianos son muy seguros todavía hay algunas especulaciones de que el órgano regulador nacional, la AAMS, no está dispuesto a hacer cambios en el sector del negocio de juegos en línea. Si fueran a hacer estos cambios, lo más probable sería que comiencen con los reglamentos del póker en línea, de los juegos de casino y las nuevas licencias para los juegos de rascar tarjetas.

El Gobierno italiano está completamente detrás de los juegos de azar en línea, a diferencia de los EE.UU. y Rusia.